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张堰镇开展房屋编码管理工作实施方案
索 取 号  TC3314000-2014-029 主    题   业务类 综合治理
成文日期   2014-9-5 文    号   张府发〔2014〕114号
公开方式   主动公开 公开单位   金山区张堰镇政府
主 题 词  
内容描述   张堰镇开展房屋编码管理工作实施...
 

根据区委、区府关于全面加强人口调控和管理服务的总体安排及区人口办、区建交委、区规土局、区住房保障局和区城管执法局联合下发的《关于印发<金山区开展房屋编码管理工作的实施方案>的通知》(金人口办〔2014〕6号)的具体要求,自即日起在全镇范围内开展房屋编码管理工作,具体实施方案如下:

一、工作目标

通过房屋编码工作,全面采集核对张堰镇实际居住房屋,对居住房屋的合法性进行认定,在“上海市房屋(人口)基础信息采集系统”进行编码登记后通过“上海市实有人口信息管理系统(二期)”实现房屋编码信息在政府部门间的共享共用,为加强本镇人口调控和服务管理工作提供支撑和保障。

二、组织领导

成立以镇党委副书记朱卫新为组长,副镇长盛东为副组长,镇综治办、人口办、城建办、派出所、规土所、房管所、市容所等职能部门主要领导以及各村(居)委主要负责人为组员的镇房屋编码管理工作领导小组。下设办公室于镇人口办,由镇人口办主任杨秀全任办公室主任,具体负责房屋编码各项工作的组织推进和统筹协调。

镇各相关职能部门及各村(居)委根据工作部署,结合工作职责和辖区实际,落实人力物资保障,并明确一名分管领导和联络员,抓好全镇房屋编码各项具体工作的实施和推进,确保年底之前完成任务。分管领导和联络员名单请于9月12日前报镇人口办。

三、职责分工

(一)镇人口办

1、负责全镇房屋编码管理工作的具体实施;

2、牵头组织对相关工作人员的培训;

3、对各个相关职能部门及村(居)委推进情况进行督导和检查;

4、协调各相关职能部门及村(居)委共同做好房屋合法性认定工作;

5、加强与区人口办的沟通,及时掌握、跟进、协调解决房屋编码管理过程中出现的问题;

6、总结、验收房屋编码管理工作,研究制定配套的居住证管理制度,形成常态长效机制。

(二)镇土地所

1、结合本镇实际,确定审批范围内的农村宅基地房屋和相关房屋合法性认定标准、方法及流程;

2、复印农村宅基地审批地形平面图交于9月15日前交各村委会;

3、做好对村委会工作人员绘制房屋房间分布平面图的培训工作;

4、指导村委会工作人员、社区综合协管员根据农村宅基地审批地形平面图上门进行核对、编订室号,填写《金山区房屋基础信息核对表》;

5、在收到村委会递交的《金山区房屋基础信息核对表》后2个工作日内完成对居住房屋合法性的认定,签名、盖章后于当天交派出所。

(三)镇住房保障所

1、结合本镇实际,确定直管公房、售后公房、有物业管理的商品房及其他有房管部门管理的相关房屋合法性认定标准、方法及流程;

2、积极与区住房保障局物业科联系,在9月12日前取得张堰镇辖区内居民小区、直管公房、售后公房(包括小区配套的商业用房)的房屋建筑地形平面图;

3、做好对居委会、物业公司人员的培训工作;

4、指导居委会、物业公司工作人员会同社区综合协管员根据房屋建筑地形平面图上门核对、编订室号,对小区房屋填写《居住房屋信息核对登记表》,对旧式里弄直管公房、用于居住的商铺等填写《金山区房屋基础信息核对表》;

5、在收到居委会递交的《居住房屋信息核对登记表》或《金山区房屋基础信息核对表》后2个工作日内完成对居住房屋合法性的认定,签名、盖章后于当天交派出所。

(四)镇城建办

1、对不属于规土、住房保障部门管辖的居住房屋予以梳理汇总,9月12日前完成相关房屋批复文件、建筑地形平面图的复印;

2、指导各村(居)委工作人员、社区综合协管员上门核对、编订室号,填写《居住房屋信息核对登记表》或《金山区房屋基础信息核对表》;

3、在收到村(居)委递交的《居住房屋信息核对登记表》或《金山区房屋基础信息核对表》后2个工作日内完成对居住房屋合法性的认定,签名、盖章后于当天交派出所。

(五)派出所

1、组织社区综合协管员对在“上海市房屋(人口)基础信息采集系统”中登记的居住房屋进行一次全面的核对、清理,确保全覆盖,不留死角;

2、对发现人、房信息变动、房屋定位不准确等情况的,要及时做好信息采集维护工作,并在系统中予以更新,确保“实有房屋”信息的准确性;

3、在收到相关职能部门递交的《金山区房屋基础信息核对表》或《居住房屋信息核对登记表》后一周内完成信息录入维护,并有录入员签名、归档;

4、根据镇相关部门对居住房屋合法性认定意见,对辖区内出租房、闲置空房统一安装门牌。

(六)村(居)委

1、落实专人会同社区综合协管员对居住房屋上门采集核对房屋信息,并编订室号;

2、在收到社区综合协管员递交的《居住房屋信息核对登记表》或《金山区房屋基础信息核对表》后1个工作日内完成对居住房屋合法性的初审,签名、盖章后根据居住房屋管理管辖范围于当天交镇相关职能部门。

四、实施步骤

(一)前期准备阶段(即日起至9月15日)

镇政府成立专门工作班子,结合实际,制定具体工作方案,落实经费、硬件、人员保障;各相关职能部门、村(居)委按照职责分工,落实居住房屋合法性认定的责任;组织相关职能部门、村(居)委、社区综合协管员等相关工作人员的业务培训,明确房屋编码管理工作的要求、内容、标准和流程,为推行房屋编码管理工作做好准备。

(二)全面推进阶段(9月16日至11月20日)

对在“上海市房屋(人口)基础信息采集系统”中登记的居住房屋进行一次全面的核对、清理,采集更新居住房屋信息,对照居住房屋合法性认定标准,按照“村(居)委初审、职能部门审核、疑难审定”流程对居住房屋的合法性进行认定。根据系统中本镇现有房屋数(19193间),9月底前完成总量的35%,10月底前完成总量的85%,11月20日前全部完成房屋编码工作。

(三)总结评估阶段(11月21日至12月底)

完成房屋编码管理工作自查,做好总结,探索建立长效常态工作机制,为区人口办对本镇房屋编码管理工作质量抽查验收做好充分准备。

五、工作要求

(一)统一思想认识,做好宣传发动。房屋编码管理工作是今年市委、市政府确定的人口服务管理重点工作之一,是认真贯彻落实党的十八届三中全会“严格控制特大城市人口规模”及市委市府“严格控制人口规模、优化人口结构”精神的重要措施,各相关职能部门、村(居)委要高度重视,加强组织领导,明确工作要求、步骤、标准、流程,同时按照上海市来沪人员办理居住证“两个合法”(合法稳定居住、合法稳定就业)的要求在出租房东及来沪人员中进行广泛宣传和告知。

(二)加强组织保障,密切协作配合。各相关职能部门、村(居)委要落实专人具体负责推进,加大人力、财力和物力的投入保障,制定完善考核、奖励等激励机制。同时,部门间要加强协作,密切配合,明确联络员,建立联席会议制度,及时发现并解决工作推进中出现的问题,并落实居住房屋合法性认定的职责。

(三)加强检查督导,严格工作纪律。镇人口办要会同各相关职能部门加强对各村(居)委工作推进的检查和督导,每月向镇党委政府通报工作进度及排名,并将此项工作推进情况纳入年度对各村(居)委党政班子绩效考核。镇各相关职能部门对合法性认定中有疑义的要依法、依规统一工作口径,做好群众的宣传和解释。工作中要坚决杜绝弄虚作假、违规认定等问题发生。

(四)加强总结提炼,落实信息报送。镇各相关职能部门、各村(居)委要善于发现自身在开展房屋编码管理工作中的亮点,加强经验总结和提炼,不断推进我镇房屋编码管理工作的顺利开展,并落实专人与每月20日前将每月工作情况报镇人口办。

 

金山区张堰镇人民政府

2014年9月5日


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